# Emendas Parlamentares e Vulnerabilidade no Rio Grande do Sul
> Análise sobre a transparência, impacto orçamentário e a dinâmica das emendas parlamentares em municípios com baixo IPS no Rio Grande do Sul.

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## A Dinâmica das Emendas Parlamentares Federais no Rio Grande do Sul
* Estudo acadêmico (UFRGS) focado em municípios de baixo IPS (2025).
* Análise do fluxo de R$ 35,8 milhões em recursos federais.

## Contexto e Objetivo
* Definição de emendas programáticas vs. não programáticas (Emendas PIX e Orçamento Secreto).
* Foco nos 50 municípios mais vulneráveis do RS conforme o Índice de Progresso Social (IPS).

## Metodologia
* Cruzamento de dados do IPS Brasil (57 indicadores) com a plataforma 'De Olho em Você' (Câmara, Senado e Portal da Transparência).

## Alocação de Recursos
* R$ 35.866.855 alocados via 140 emendas.
* 46 de 50 municípios contemplados (92%).
* 4 cidades com 'vazio assistencial': Gramado dos Loureiros, Herveiras, Alpestre e Pedras Altas.

## Concentração Parlamentar
* Top 3 Deputados (Pompeo de Mattos, Alceu Moreira, Marcelo Moraes) concentram 32% das emendas.
* O PDT lidera em número de emendas (29), sugerindo concentração pessoal sobre a institucional.

## Capital Eleitoral e Distribuição
* 61% dos municípios contemplados receberam emendas de candidatos que estão entre os 5 mais votados localmente.
* Questionamento sobre o princípio da isonomia eleitoral.

## Transparência: Emendas de Projeto vs. PIX
* 53% das emendas (73) são do tipo 'PIX' (transferência direta sem fiscalização ministerial).
* Partidos de esquerda priorizam projetos; centro e direita priorizam a agilidade do PIX.

## Impacto Orçamentário e Dependência
* Em 27 cidades, as emendas representam entre 1% e 3% do orçamento total.
* Casos críticos: Vale Verde (307% do investimento previsto) e Arroio do Tigre (185%).
* Municípios pequenos tornam-se dependentes do apoio parlamentar para obras estruturais.
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